Nelegální hazard nezatěžuje pouze stát. Ve skutečnosti totiž představuje také nebezpečí pro hráče, ať už se jedná o online nebo kamenná casina či herny. Ačkoliv je od roku 2016 v platnosti hazardní a loterijní zákon, existuje několik oblastí, které by mohly být zlepšeny a regulovány jiným způsobem. Jaké to jsou?
Jak stát reguloval hazard doposud
Abychom se seznámili s možnostmi, jak regulace hazardu zlepšit pro samotné hráče, provozovatele i stát, podívejme se, jak byl hazard regulován doposud.
Kontrola licencí k provozování hazardu a loterie
Primární funkcí vždy bylo zajištění státem, aby všechna online i kamenná casina měla platnou licenci pro provozování hazardních her od Ministerstva financí ČR.
To v internetové praxi vypadalo např. tak, že provozovatelé online služeb měli za úkol blokovat webové stránky nelegálních online casin. Ministerstvo financí ČR posléze přidalo tato nelegální online casina na seznam blokovaných provozovatelů hazardních her.
Zdlouhavý proces = nové cesty pro nelegální provozovatele
Tato regulace hazardu však byla příliš pomalá. Blokace online casina totiž trvala až měsíc a půl. To znamená dostatečně dlouhou dobu na to, aby nelegální provozovatel přesunul doménu svého online casina na novou URL adresu. A poté opět. Zbytek si pravděpodobně domyslí každý sám.
Co přinesla novela hazardního zákona 2024 v boji proti nelegálnímu hazardu?
Od roku 2024 vstoupila v platnost novela hazardního a loterijního zákona, která regulaci nelegálního hazardu zpřísnila.
- Novela zrychlila celý proces blokování nelegálních online casin.
- Nově také blokuje nejen webové stránky, kde by bylo možné nelegální hazard hrát, ale také tzv. rozcestníky, tedy weby, na kterých se objevuje reklama na nelegální casina nebo recenze těchto casin.
Zejména v posledním bodě se tedy jedná o velký krok kupředu a změnu k lepšímu. Nelegální casina totiž povinně blokují nejen poskytovatelé internetových připojení, ale také provozovatelé Google Play či AppStore. Ti zakážou možnost stahování daných aplikací, které s nelegálním hazardem souvisejí.
Díky těmto opatřením může nelegální casina navštěvovat méně hráčů. A nepomůže ani lákání na zajímavé bonusy, které bylo doposud hlavním tahačem tzv. webových rozcestníků s nelegálními casiny.
Návrhy na zlepšení
1. Optimalizace daní pro provozovatele online casin
Tuto problematiku vysvětluje tzv. Lafferova křivka. V roce 2015 Ministerstvo financí ČR naznačilo, že pokud klesne Lafferova křivka pod 26 %, bude to znamenat výrazný pokles hráčů v legálních casinech. To by samozřejmě nebyl problém. Ve skutečnosti by však poptávka po hazardu neklesla a to znamená, že by hráči začali vyhledávat nelegální casina, protože casino v tzv.: “daňovém ráji” nemusí danit v ČR a může tak nabízet lepší podmínky pro hráče.
Je proto potřeba najít ideální míru zdanění tak, aby mohli mít provozovatelé hazardu a loterií dostatečně dobré nabídky pro své hráče (např. kurzovní sázky). Díky tomu hráči posléze nebudou mít nutkání vyhledávat nelegální provozovatele hazardu, kde na úkor výhodnější nabídky ohrozí svůj finanční vklad a popřípadě také riskují nevyplacení možných výher.
2. Osvěta hráčů o nelegálních online casinech
Dnešní uspěchaná doba přihrává nelegálním online casinům. Hráči nelegálního hazardu proto po rychlém kliknutí na web online casina mnohdy ani netuší, že v nelegálu hrají. Je proto na čase rozšířit mezi hráče hazardních her povědomí i nelegální sféře. Podle posledních studií neví až 37,5% hráčů, že existuje pojem legální a a nelegální casino.
Nestačí však pouze upozorňovat, ale ukázat také praktické příklady toho, že hráči se v nelegálním casinu mohou doopravdy spálit.
Jak může hráč přijít o peníze v nelegálním online casinu?
Příkladem může být nejmenované online casino, jehož provozovatel sídlí na Maltě. Jakmile hráč XY vyhraje vysokou částku 100 000 EUR, výhra mu nemusí být nikdy vyplacena. Proč? Nelegální casino totiž nemá licenci a je naprosto mimo kontrolu MFČR. Jednoduše řečeno stát vám nepomůže, pokud budete dobrovolně hrát v nelegálním casinu.
3. Nalézt kompromis pro provozovatele kamenných casin
Ačkoliv celní správa v minulých letech odhalila více než 1 200 nelegálních heren, celkový počet legálních heren nadále klesá.
Zvýšení daní pro provozovatele legálních casin tedy znamená také zvýšený výskyt nelegálních casin. Zároveň zpřísnění regulací legálních heren provozovatele utlačuje do dvou extrémních rozhodnutí - mít legální herny po celé obci nebo nemít legální herny vůbec. To však logicky vede opět do začarovaného kruhu.
Vzhledem k tomu, že nelegální trh s hazardem dosahuje každoročně více než 6 miliard Kč, je pravděpodobně na místě zvážit optimalizaci aktuální hazardní regulace. Efektivní regulace hazardu je totiž klíčová nejen pro ochranu finančních prostředků státu, ale také samotných hráčů.
Autor článku Ondřej Bajer, za tým Vyhraj.cz
Ministerstvo financí varuje: Účastí na hazardní hře může vzniknout závislost! Účast osob mladších 18 let na hazardní hře je přísně zakázána.